La decimonovena Conferencia de Plenipotenciarios concluye enmarcada en la celebración de un nuevo espíritu de cooperación
Las delegaciones eligen al nuevo equipo de dirección, aprueban los
Planes Estratégico y Financiero cuatrienales, determinan la Agenda
Conectar 2020 y amplían el mandato de la Unión para que abarque
nuevas esferas, entre ellas el género y la juventud
Busán, 07 de noviembre de 2014 – La decimonovena Conferencia de Plenipotenciarios de la UIT llegó a su fin hoy, con la reafirmación rotunda por parte de delegados de todo el mundo del papel protagonista de la UIT en el desarrollo mundial de las TIC y la ampliación del mandato de la Unión a esferas incipientes, entre ellas el aprovechamiento de las TIC para fomentar la igualdad de género y contribuir a abordar cuestiones acuciantes como son el desempleo juvenil, la lucha mundial contra enfermedades y la seguridad aeronáutica.
La Conferencia contó con una participación sin precedentes de 2.505 delegados de 171 países. Entre los dignatarios presentes estuvieron la Sra. Park Geun-hye, Presidenta de la República de Corea y el Sr. Paul Kagame, Presidente de Rwanda, además de 76 Ministros de Gobierno, 36 Viceministros y 56 embajadores.
Todos los delegados celebraron el ambiente de colaboración que imperó durante las tres intensas semanas de negociaciones, el cual escribió a su juicio un flamante capítulo en los 150 años de historia de la UIT como autoridad mundial fiable e imparcial de los recursos compartidos de las TIC.
La PP-14 fortaleció asimismo el mandato de la UIT en esferas de trabajo existentes, entre ellas la reducción de la brecha digital, la formulación de estrategias para acelerar la implantación de la banda ancha y de estrategias TIC ecológicas para luchar contra el cambio climático, la contribución de las TIC en la respuesta en casos de desastre y la utilización de las TIC para fomentar la accesibilidad de las personas con discapacidad.
La Conferencia también acordó trabajar en esferas nuevas, por ejemplo la adición de un punto del orden del día relativo a la atribución del espectro para la mejora del seguimiento de vuelos en la próxima Conferencia Mundial de Radiocomunicaciones, y colaborar para aprovechar la capacidad potencial de las TIC para luchar contra la epidemia del Ébola y las crisis sanitarias mundiales del futuro.
La Conferencia aprobó formalmente los Planes Estratégico y Financiero de la UIT para 2016‑2019, que contribuirán a llevar a efecto las decisiones de la Conferencia en el periodo de cuatro años que media hasta la Conferencia de Plenipotenciarios de 2018, la cual se celebrará en los Emiratos Árabes Unidos.
El jueves 6 de noviembre, el Dr. Hamadoun I. Touré, Secretario General saliente, pronunció su discurso de despedida y afirmó ante los delegados que la Conferencia de Busán había representado un nuevo encuentro de países resueltos a estrechar su cooperación en un contexto en que las TIC constituyen la piedra angular del desarrollo económico y social mundial.
En sus propias palabras, "las TIC desempeñan una función fundamental en todos y cada uno de los grandes desafíos a los que se enfrenta la humanidad: desde los ODM y los ODS al cambio climático, la atención de la salud, la educación y la buena gobernanza. En el siglo XXI, las TIC son parte inherente de la solución".
UN NUEVO ESPÍRITU DE CONSENSO
La Conferencia tuvo lugar entre el 20 de octubre y el 7 de noviembre en el centro de conferencias y exposiciones BEXCO en el corazón de Busán, la segunda ciudad más importante de la República de Corea, y fue presidida con destreza por el Sr. Wonki Min, Ministro Adjunto de Ciencia, TIC y Planificación Futura de la República de Corea.
"La PP-14 ha sido un gran éxito y sus resultados son muy satisfactorios", dijo el Sr. Min. "La Conferencia ha recibido más de 400 propuestas de los Estados Miembros de la UIT, que han dado lugar a miles de horas de negociaciones en pequeños grupos de redacción que se reunieron a menudo los fines de semana y por las noches", añadió.
El Sr. Min agradeció a los delegados su decidido compromiso para encontrar un consenso global; manifestó que "la UIT cuenta con una larga tradición de obtención de consenso pero sólo cuando uno lo experimenta personalmente entiende y aprecia la eficacia y el gran valor de esta tradición".
En la ceremonia de clausura oficial de esta tarde, el Sr. Choi Yanghee, Ministro de Ciencia, TIC y Planificación dijo que la "PP-14 ha llegado en un instante crítico en el que la UIT está celebrando su 150 aniversario el próximo año y ha constituido un gran honor para Corea. Nuestro país se compromete a desempeñar su cometido con gran responsabilidad contribuyendo al futuro desarrollo de las TIC en colaboración con la UIT".
Tras su discurso interino el Sr. SUH Byung-soo, alcalde de la ciudad de Busán, que manifestó su satisfacción por la elección de Busán como sede de la PP-14. "Durante la PP‑14, la República de Corea y la ciudad de Busán se han convertido en el centro de las TIC a escala mundial. Nuestra ciudad ha sido muy afortunada al centrar las miradas de todo el mundo como ciudad anfitriona del evento y confío en que Busán sea recordada no sólo como el lugar de celebración de la PP-14 sino también como el lugar donde se logró un hito histórico en el desarrollo del género humano."
ESTRUCTURA DE LA CONFERENCIA
La Conferencia del presente año contó con tres Comisiones de trabajo sustantivas:
Comisión 5 (Asuntos de Orden Político y Jurídico), presidida por el Sr. Frédéric Riehl (Suiza)
Comisión 6 (Administración y Gestión), presidida por la Sra. Caroline Greenway (Australia)
El Grupo de Trabajo de la Plenaria, presidido por el Sr. Musab Abdullah (Bahrein).
En la presente PP-14 se crearon las siguientes comisiones estatutarias: Comisión 1 (Dirección) presidida por el Sr. Wonki Min (República de Corea); Comisión 2 (Credenciales), presidida por el Sr. Timofey Kim (Kazajstán); Comisión 3 (Control del Presupuesto), presidida por el Sr. Paarock Vanpercy (Ghana), y la Comisión 4 (Redacción), presidida por el Sr. Imad Hoballah (Líbano).
LOGROS Y RESULTADOS PRINCIPALES
ü Aprobación de los Planes Estratégico y Financiero para 2016-2019, en los que se determina el plan de trabajo y la financiación de la Unión para los próximos cuatro años.
ü Una nueva Resolución "Conectar 2020" en la que se enuncian una concepción clara y objetivos comunes para el futuro del sector de las TIC a través de metas estadísticas nuevas mensurables.
ü Revisiones de Resoluciones fundamentales sobre cuestiones relativas a Internet (Resoluciones 101, 102, 133 y 180), en las que se amplía la participación de la UIT con todas las partes interesadas. En una novedad importante respecto de la metodología de trabajo anterior, la presente Conferencia de Plenipotenciarios ha facultado al Grupo de Trabajo del Consejo de la UIT sobre cuestiones de política pública internacional relacionadas con Internet a realizar consultas tradicionales y en línea, lo cual permite al Grupo contar con las perspectivas de los interesados de todos los países.
ü Importancia renovada de la necesidad de que todos los ciudadanos del mundo cuenten con una conectividad a Internet internacional asequible y de promover una Internet auténticamente plurilingüe.
ü Decisión de permitir la participación de todas las partes interesadas en el Grupo de Trabajo de composición abierta sobre Protección de la Infancia en Línea, lo cual destaca el compromiso mundial de los Miembros de la UIT para velar por la seguridad y la confianza en línea.
ü Acuerdo para mantener launidad contributiva de los Estados Miembros de la UITen 318.000 CHF para el periodo 2016-2019.
ü Otras Resoluciones nuevas y modificadas destacables, entre ellas:
ü iniciativas encaminadas a determinar el espectro mundial para facilitar el seguimiento de los vuelos
ü aprovechamiento del potencial de las TIC para luchar contra el Ébola
ü primera Resolución de la UIT relativa a la juventud y las TIC
ü fortalecimiento de la Resolución 70 sobre las TIC y la igualdad de género
ü lucha contra la falsificación de dispositivos tecnológicos
ü medidas para fomentar la creación de redes definidas por software (SDN)
ü trabajo en curso sobre tecnologías que propicien la Internet de las cosas
ü institución de un Grupo de Expertos sobre el Reglamento de las Telecomunicaciones Internacionales
Por primera vez desde 1992, la Conferencia no modificó la Constitución ni el Convenio de la UIT, los tratados mundiales que rigen la labor de la UIT.
INNOVACIONES DE LA PP-14
Durante la Conferencia se celebraron una serie de actos paralelos encaminados a suscitar el interés de los Gobiernos, el sector privado y la sociedad civil en el trabajo de la UIT en cuestiones transversales, entre ellas:
ü La primerísima edición de losPremios GEM-Tech, organizados conjuntamente por la UIT y ONU Mujeres, donde se galardonó a siete organizaciones y personas destacadas, así como a seis "triunfadores mundiales". El vídeo en el que aparecen los siete galardonados está disponibleaquí, mientras que el vídeo en el que aparecen los 37 candidatos preseleccionados se puede consultaraquí. El vídeo en el que se resumen las actividades de los premios GEM-TECH de la PP-14 está disponibleaquí.
ü El programaJóvenes Líderes de Política en el ámbito de las TIC, financiado amablemente por la ciudad de Busán, que ofrecía una plataforma de reunión y establecimiento de contactos entre jóvenes responsables de adoptar políticas y líderes mundiales del sector de las TIC, así como de promoción del intercambio de conocimientos y competencias a escala internacional. La ciudad metropolitana de Busán patrocinó la participación de 35 jóvenes delegados de países en desarrollo para garantizar que este nuevo programa contara con una participación auténticamente global. La iniciativa también tuvo como resultado la firma de unMemorando de Entendimientoentre Busán y la UIT encaminado a seguir fomentando oportunidades de capacitación para los jóvenes.
ü Invitación al Presidente de Rwanda Paul Kagame a intervenir ante la undécima sesión plenaria de la Conferencia el martes 28 de octubre y a presentar una carta abierta de laComisión de la Banda Ancha para el Desarrollo Digital, la cual preside junto con el mexicano Carlos Slim. Horas después, el Presidente también se sumó a los delegados para conceder los premios a los principales defensores de las TIC y la igualdad de género en la primeracena de gala de los Premios GEM-Techorganizada por la UIT con el apoyo de ONU Mujeres y otros asociados, a saber Omán, Rwanda, Suiza, la Fundación Bill & Melinda Gates, Cisco Systems y Facebook.
ü Una serie de cincomesas redondas relativas a "Conectar 2020", celebradas durante las pausas para el almuerzo de la PP-14 y de las que fueron anfitriones los cinco funcionarios de categoría máxima de la UIT. Las reuniones se centraron en algunos de los temas de Conectar 2020, a saber el crecimiento, la integración, la sostenibilidad y la innovación, si bien también se organizó una reunión relativa a la supervisión en la que se reflexionó sobre la importancia de la UIT como principal organismo de la familia de las Naciones Unidas encargado de recopilar estadísticas.
ELECCIÓN DE LOS DIRECTIVOS DE LA UIT
La Conferencia de Plenipotenciarios oficializó la elección del nuevo equipo directivo de la Unión en una ceremonia de investidura celebrada el jueves 30 de octubre. El ex Vicesecretario General Houlin Zhao fue aclamado como Secretario General electo, junto con el nuevo Vicesecretario General Malcolm Johnson, ex Director de la Oficina de Normalización de las Telecomunicaciones de la UIT (TSB). Se hizo entrega de sus cartas de nombramiento a François Rancy (Director actual de la Oficina de Radiocomunicaciones) y Brahima Sanou (Director actual de la Oficina de Desarrollo de las Telecomunicaciones) y a Chaesub Lee, recién elegido Director de la TSB. Todos ellos comenzarán su mandato oficialmente el 1 de enero de 2015.
El resumen completo de los resultados de las elecciones en cada vuelta de votación puede consultarseaquí.
La Conferencia también eligió a los doce miembros de laJunta del Reglamento de Radiocomunicaciones (RRB), el órgano que se encarga de las cuestiones relativas a las radiocomunicaciones mundiales que competen a la UIT.
Aquípuede consultarse un documento de referencia sobre el proceso electoral de la UIT.Aquípuede consultarse un documento de referencia sobre cómo está gobernada la UIT.
NUEVA SITUACIÓN PARA PALESTINA
El penúltimo día de la Conferencia, las propuestas de revisión de dos Resoluciones relativas a Palestina constituían una posible fuente de discrepancias, no obstante, las asiduas negociaciones celebradas por delegados de numerosos países y dirigidas por el Secretario General de la UIT, Dr. Touré, y el Presidente de la PP-14, Sr. Wonki Min, desembocaron con éxito en textos de compromiso en torno a los cuales se logró un consenso. Las dos Resoluciones revisadas, la Resolución 99 y la Resolución 125, contemplan una mayor participación del Estado de Palestina en los trabajos de la Unión.
Los nuevos derechos otorgados por las enmiendas a la Resolución 99 también permiten al Estado de Palestina sentarse junto a las Delegaciones de los Estados Miembros, en orden alfabético francés, conceden a la delegación el derecho a presentar propuestas en su propio nombre (a excepción de enmiendas a la Constitución, el Convenio y el Reglamento General de la UIT) y permiten a los representantes del Estado de Palestina actuar como Presidentes y Vicepresidentes de comisiones de estudio técnicas y grupos temáticos.
"Me complace comprobar que este asunto susceptible de causar desavenencias ha podido resolverse en poco tiempo gracias a los esfuerzos concertados de los Miembros de la UIT", dijo el Dr. Touré, Secretario General. "Este resultado positivo es un espléndido ejemplo de la cultura de colaboración y acercamiento globales de la UIT, que nos ha mantenido a la vanguardia de la industria a la que servimos desde hace 150 años."
LA CONFERENCIA EN ESTADÍSTICAS
En la Conferencia del presente año:
ü Pronunciarondeclaraciones políticasmás de 107 Estados Miembros de la UIT.
ü Se organizaron 800 reuniones, en las que se abordó un total de 452 propuestas.
ü Se acreditó a más de 650 periodistas locales e internacionales: una cifra sin precedentes que supera en más de cuatro veces el número de acreditaciones de cualquier Conferencia de Plenipotenciarios anterior.
ü Más de cuatro mil personas publicaron más de trece mil tuitsdurante el acontecimiento, que llegaron a más de 17 millones de cuentas de Twitter de todo el mundo. Los tuits con la etiqueta #Plenipot14 pudieron ser consultados aproximadamente 75 millones de veces.
ü Elsitio web de la PP-14registró cien mil visitas, con medio millón de visitas de páginas.
ü Se crearon más de dos mil imágenes en línea, con más de dos millones de visitas en elsitio de Flickr de la PP-14 de la UIT.
ü Se crearon más de cien vídeos y podcasts, que se publicaron en elcanal de YouTube de la UIT, Virtual Video Newsroom ySoundCloud. El número de reproducciones ha superado las cinco mil.
ü Se generaron más de diez terabytes de datos a través de la red de la Conferencia, a la que se conectaron más de seis mil dispositivos únicos de red de área local alámbrica e inalámbrica.
ü Se reprodujeron 120 horas detransmisión en vídeo en directo, lo cual equivale a más de 800 horas de ficheros de audio y vídeo (en seis idiomas).
ü Se necesitaron unas 1.500 horas de interpretación para tener en cuenta los seis idiomas de trabajo de la Unión.
ü Se generaron aproximadamente seis mil páginas de documentos traducidos.
ü Se contó con el apoyo de casi 2.400 empleados locales y unos 240 funcionarios de la Sede de la UIT en Ginebra.
La decimonovena Conferencia de Plenipotenciarios concluyó con la firma de las Actas Finales.
La PP-14 fue acogida por el Ministerio de Ciencia, TIC y Planificación Futura de la República de Corea.
La República de Corea, que encabeza desde hace cuatro años el índice de desarrollo de las TIC de la UIT, es considerado de forma generalizada el país más conectado del mundo.
Todos los momentos destacados de la PP-14 pueden consultarse aquí.